R-DCA-0816-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas un minuto del veintiuno de agosto del dos mil diecinueve.-----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa RESOL CONSTRUCTION INC en
contra del acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-
0015100001 promovido por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el
“Proyecto de Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación
recaído en BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto
de ¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones).--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General en fecha ocho de agosto de
dos mil diecinueve, la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra del referido
acto administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del
dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Asociación Cruz Roja
Costarricense. Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio No. GG-O-0538-08-2019 del
doce de agosto de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación.-----------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
digital que consta en el Sistema de Compras Públicas (SICOP), se tienen como hechos
probados los siguientes: 1) Que la Asociación Cruz Roja Costarricense (Asociación) promovió el
Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001 para el “Proyecto d ...
Fecha publicación: 26/08/2019
Fecha emisión: 21/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12052
16 de agosto, 2019
DFOE-SOC-0857
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramirez
Representante Legal
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N.
o
3 - 2019 de la Asociación
Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto extraordinario N.
o
3 -
2019, aprobado por la Junta Directiva de la Asociación Cruz Roja Costarricense, en el acuerdo
IV-8 de la sesión ordinaria 13-2019, celebrada el 13 de julio del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos serán utilizados para el apoyo a la gestión
de la Asociación, que tiene como acciones estratégicas: brindar asistencia humanitaria
oportuna ante desastres y crisis, promover inclusión social, cultura de paz y no violencia y
coadyuvar a una atención prehospitalaria eficaz y eficiente.
2. APROBACIONES
Esta entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un
monto de ?308,5 millones. Después del análisis realizado se aprueba el documento
presupuestario por el mismo monto; según el siguiente detalle:
a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente del Instituto
Costarricense de Turismo (ICT) por un monto de ?150,0 millones, según el “Convenio
de cooperación entre el Instituto Costarricense de Turismo y la Asociación Cruz Roja
Costarr ...
Fecha publicación: 19/08/2019
Fecha emisión: 16/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por RESOL CONSTRUCTION INC en contra del
acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001
promovida por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el “Proyecto de
Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación recaído en
BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de
¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones). -----------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advie ...
Fecha publicación: 12/08/2019
Fecha emisión: 09/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 02346
19 de febrero, 2019
DFOE-SOC-0298
Señor
José Francisco Dittel Gómez
Presidente
ASOCIACIÓN ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 1 del período 2019
de la Asociación Asilo de la Vejez de Cartago.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos
4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto
inicial, correspondiente al ejercicio económico 2019, presentado por la Asociación Asilo
de la Vejez de Cartago, aprobado por su Junta Directiva en la sesión ordinaria N.° 635-
19, realizada el 08 de enero del presente año.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Del Plan de Trabajo, se desprende que los recursos propuestos van a financiar la
atención integral a las personas adultas mayores residentes en el Hogar para que
satisfagan sus necesidades físicas, emocionales y espirituales, con el fin de lograr una
mejor calidad de vida.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un
monto de ¢20,2 millones. Después del análisis realizado se aprueba por esa misma
suma, según el siguiente detalle:
a) Recursos provenientes del Superávit libre del año 2018, de conformidad con la
certificación del Tesorero de la Asociación, por un monto de ¢20,2 millones.
c) Los egresos se aprueban a nivel de partida, acorde con lo dispuesto en los
Lineamientos generales sobre el nive ...
Fecha publicación: 22/02/2019
Fecha emisión: 19/02/2019
Institución: ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00163
10 de enero, 2019
DFOE-SOC-0008
Señor
José Francisco Dittel Gómez
Presidente
ASOCIACIÓN ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial 2019 de la Asociación Asilo de la
Vejez de Cartago.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
Inicial 2019, aprobado por la Junta Directiva de la Asociación Asilo de la Vejez de
Cartago, en sesión ordinaria N.° 51-18, celebrada el 04 de diciembre de 2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Del presupuesto y plan de trabajo, adjuntos a la nota de remisión de fecha 10 de
diciembre de 2018, se desprende que los recursos presupuestados serán utilizados para
brindar atención integral a las personas adultas mayores residentes en el hogar,
satisfaciendo necesidades físicas, emocionales y espirituales, con el fin de lograr una
mejor calidad de vida.
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
?412,7 millones. Después del análisis realizado, se aprueba por esa misma suma, según
el siguiente detalle:
a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente de la recaudación
del impuesto de venta al cemento producido en la provincia de Cartago, por un
monto de ?100,0 millones, según artículo 3 de la Ley N.° 6849.
b) El ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente del Consejo
Nacional ...
Fecha publicación: 13/01/2019
Fecha emisión: 10/01/2019
Institución: ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18614
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1465
Señor
José Francisco Dittel Gómez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 03- 2018 de la
Asociación Asilo de la Vejez de Cartago
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto
extraordinario N.° 03- 2018 de la Asociación Asilo de la Vejez de Cartago, aprobado en
sesión extraordinaria N.° 634-18 de Junta Directiva, efectuada el 20 de noviembre de
2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Los recursos propuestos serán utilizados para el apoyo a la gestión de la
Asociación, de conformidad con lo estipulado en el convenio suscrito con la Junta de
Protección Social (JPS).
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
¢35,0 millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por la suma de
¢14,4 millones, según el siguiente detalle:
a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente de la Junta de Protección
Social (JPS), por la suma de ¢8,5 millones, de conformidad con la Ley N.º 8718.
Lo anterior según asignación verificada en el presupuesto extraordinario
N.° 1-2018 de esa entidad concedente.
b) El ingreso por concepto de la transferencia corriente de la Junta de Protección
Social (JPS), por la suma de ¢5,9 millones, de co ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00033
07 de enero, 2019
DFOE-SOC-0001
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramírez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación Parcial del presupuesto inicial de 2019 de la Asociación Cruz
Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de
su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Inicial del
periodo 2019, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado según
Acuerdo N° III-2 de sesión extraordinaria N.° 05-2018 de Junta Directiva, realizada el 06
de setiembre de 2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar la operación de la Cruz Roja
Costarricense, con el fin de ejecutar el servicio pre-hospitalario que se brinda en el
territorio nacional.
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ?8.802,1
millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por el monto de
?8.757,1 millones, según el siguiente detalle:
a) Se aprueban los ingresos tributarios por “Impuesto sobre las ventas de bienes y
servicios Internos” provenientes de la recaudación de la denominada “Contribución
Parafiscal-Teléfonos” por un monto de ?3.500,0 millones, e “Impuesto de timbres”
correspondiente al “Timbre Cruz Roja” por el monto de ?420,0 millones, de
conformidad con lo establecido en las leyes N.os 8690 y 5649 y sus reforma ...
Fecha publicación: 09/01/2019
Fecha emisión: 07/01/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 08043
11 de junio, 2018
DFOE-SOC-0653
MBA.
Idalberto González Jiménez
Gerente General
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario No 3 del 2018 de la
Asociación Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
Extraordinario N.° 3 - 2018, aprobado por la Junta Directiva de esa Asociación, según
acuerdo II-1, adoptado en la sesión extraordinaria 02/2018, celebrada el 21 de mayo del
2018.
1. PLAN DE TRABAJO
Los recursos propuestos van a financiar diversas actividades de la Asociación para
beneficio de la población costarricense.
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
?112,9 millones. Después del análisis realizado se aprueba parcialmente el documento
presupuestario por la suma de ?82,0 millones1.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) El ingreso por concepto de la transferencia de capital a asociaciones
proveniente del Instituto Mixto de Ayuda Social por un monto de ?28,02
1 La suma aprobada asciende a ?81,97 millones, se redondea para efectos de aprobación.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-0653 ...
Fecha publicación: 14/06/2018
Fecha emisión: 11/06/2018
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05332
18 de abril, 2018
DFOE-SOC-0466
Señor
Idalberto González Jiménez
Gerente General
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de la Asociación Cruz
Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto extraordinario N.° 2-
2018, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por su Junta Directiva
en la sesión ordinaria N.° 05/2018, realizada el 8 de marzo del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar los servicios de atención
de emergencias pre hospitalario, y la asistencia a las víctimas de los desastres y crisis.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un monto
de ?1.934,4 millones. Después del análisis realizado se aprueba el documento presupuestario
por el mismo monto.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) Financiamiento proveniente del superávit al 31 de diciembre de 2017 por un
monto de ?1.522,0 millones, de conformidad con la certificación emitida por la Unidad de
Tesorería de esa entidad.
b) Transferencia corriente proveniente de la Junta de Protección Social (JPS) por
un monto de ?412,4 millones, de conformidad con lo incorporado en el pre ...
Fecha publicación: 21/04/2018
Fecha emisión: 18/04/2018
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04090
16 de marzo, 2018
DFOE-SOC-0388
Señor
José Francisco Dittel Gómez
Presidente
ASOCIACIÓN ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 2 del 2018 de la Asociación
Asilo de la Vejez de Cartago.
Esta Contraloría General lamenta improbar en su totalidad el Presupuesto Extraordinario
N.° 2 para el período 2018 de la Asociación Asilo de la Vejez de Cartago, remitido mediante
oficio sin número del 5 de marzo del año en curso.
Lo anterior, por cuanto, de conformidad con la verificación realizada por esta Contraloría
General, el documento señalado no posee contenido presupuestario, debido a que la
Municipalidad de Cartago, no ha incorporado los recursos correspondientes en ningún
documento presupuestario a la fecha del presente análisis.
Finalmente se les recuerda que antes de someter algún documento presupuestario para
aprobación de esta Contraloría General, deberán consultar lo señalado sobre la tramitación de
este tipo de documentos en la Circular No. 14300 del 18 de diciembre del 2001, emitida por
este Órgano Contralor.
Atentamente,
Lic. Juan Miguel Rodríguez Alpízar Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
FISCALIZADOR GERENTE DE ÁREA
Ci: Departamento de Presupuesto, Municipalidad de Cartago
Expediente
NI: 6403
G: 2017003994-3
http://www.cgr.go.cr/
2018-03-22T09:00:06-0600
JUAN MIGUEL RODRIGUEZ ALPIZAR (FIRMA)
2018-03-22T13:06:22-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 19/03/2018
Fecha emisión: 16/03/2018
Institución: ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO